Nordic Connector - Flou Forecast Comments (sammanfattning på svenska)

 

LADDA NER HELA DOKUMENTET (på engelska), pdf, 9 sidor, 690 kb

Sammanfattning

FLOU Consultants rapporten:

Second Opinion on Cross-Border Freight Flow Analyses Reference Case: The Nordic Connector

Det är bra att en oberoende bedömning av NC trafikprognos beställdes. Detta görs sällan men bör alltid göras för transportprojekt, eftersom trafikprognosmetoder är komplexa som få människor förstår dem.

Trafikledsverkets och WSP-konsult (TLV/WSP) trafikprognosmodell

TLV/WSPs godstrafikprognos för vägförbindelsen Vasa-Umeå (Nordic Connector) är inte trovärdig av två skäl.  Vägens påverkansområde inkluderar endast tätorterna Vasa-Umeå. Valet av en trafikprognosmodell kräver en massa av data, vars bearbetning för modellkalibrering är dyrt i tid och pengar. Svårigheterna med datainsamling och kalibrering må kräva att experter reviderar prognoserna för att vara acceptabla.  

TLV/WSP genomförde en ytlig förhand bedömning av alternativ som förtjänade en grundlig utvärdering. För många alternativ förkortade tiden som kräver för att utvärdera alternativen. TLV angav inte hur projektet skulle upphandlas för byggandet.

FLOU noterar datamaterialets betydelse, men ignorerar de resultat ”korrigeringarna” som orsakats av dess brister. Detta gäller alla data: befolkning, arbetstillfällen och transportnätet. Beskrivningen och hänsyn av NC som enbart en länk mellan Vasa och Umeå är ogrundad. Trafikprognosens förvrängning som orsakats av ett snävt perspektiv har inte utretts. Beskrivningen av detaljerna i transportnätet är också ofullständig.

Enligt FLOU innehåller TLV/WSP:s NC-trafikprognos många förenklingar och tvivelaktiga antaganden, men behandlar dessa brister med en nypa salt. TLV/WSP förutspår att trafikvolymen för NC kommer att vara 645 godsfordon/dag under normala tider, och 1350 godsfordon/dag om hamnarna i södra Finland är stängda. Motsvarande NCAT-prognoser (NordicConnectoAnttiTalvitie) är 1550/dygn och 1711/dyngd lastfordon. Persontrafiken är av samma storlek i båda rapporter, 3500 - 4900/dygn bilar.

NCAT prognosens utvärdering

NCAT-prognosen använder en kombination av tre prognosmetoder, vilka FLOU betecknar som "icke-stödda antaganden". I textens huvuddel argumenterar jag för att denna karakterisering är felaktig.

Det finns tre skäl till detta: trafikprognosen baseras på liknande projekt som redan har genomförts (”referensklassprognos”), en försiktig ruttval modell och användningen av empiriska efterfråga elasticiteter. Enligt FLOU, bakom NCAT:s bristfälliga prognos det finns tre viktiga skäl:

1. Prognoserna för gods är "skalad" och för passagere beräknas med elasticiteter.

2. NC trafikvolymen baseras på en antagen diversion från andra rutter.

3. Tillväxtfaktorerna för gods- och passagerartrafikprognoser är antagna och ogrundade.

4. Godstrafik till Sverige via Haparanda och till Europa via Estland är inte med.

Texten visar att NCAT:s godstrafikprognos är teoretiskt bra, troligen i underkant, och inte har de nämnda bristerna. Prognosen är baserad på den nuvarande situationen utan komplexa modeller och insamling av omfattande data de kräver. Ruttvalet är baserat på vägtrafikmodeller. Prognoserna för gods- och persontrafik imiterar tillväxttakten i Öresund, förstärket med empiriska efterfrågaelasticiteter. Alla prognoser är baserade på erfarenheter och innehåller inga ogrundade antaganden.

NCAT:s godstrafikprognos är en storleksordning högre än TLV/WSP:s prognos, särskilt i en icke-krismiljö. Detta beror till stor del på att det transportnätverk som används av utrikeshandeln stämmer med verkligheten. Persontrafikprognosen i båda rapporterna är av samma storleksordning. NCAT:s prognos identifierar också platser där kapacitetsproblem kan uppstå och kopplar åtgärder till dem. Dessutom föreslår NCAT:s rapport frågor som bör undersökas för att ta fram mer exakta trafikprognoser.

TLV/WSP utför ingen nytto-kostnadsanalys, vilket är en viktig del av NCAT-prognosen. Den kan användas vid planering av upphandling och finansiering av projektet.


LADDA NER HELA DOKUMENTET (på engelska), pdf, 9 sidor, 690 kb