Nordic Connector - Flou Forecast Comments (sammanfattning på svenska)

 

LADDA NER HELA DOKUMENTET (på engelska), pdf, 9 sidor, 690 kb

Sammanfattning

FLOU Consultants rapport:

Second Opinion on Cross-Border Freight Flow Analyses Reference Case: The Nordic Connector

Det är bra att en oberoende part beställde en utvärdering av NC:s trafikprognos. Det görs sällan, men borde alltid göras för trafikprojekt, eftersom metoderna för trafikprognoser är mångfacetterade och få förstår dem.

Trafikledsverkets och konsulten WSP:s prognosmodell

Trafikledsverkets (VV) och konsulten WSP:s godstrafikprognos för vägförbindelsen Vasa–Umeå (Nordic Connector) är otillförlitlig av två skäl: (1) avgränsningen av vägens influensområde omfattar endast stadsområdena Vasa och Umeå, och (2) valet av trafikprognosmodeller för både gods- och persontrafik kräver en mångsidig och arbetskrävande förberedelse av dataunderlag för kalibrering av modellerna. Svårigheterna med data och modellkalibrering kräver ”korrigeringar” av modellens prognoser för gods- och persontrafik.

VV gallrar ytligt bland vilka alternativ som förtjänar en grundlig utvärdering. Många alternativ minskade tiden för de verkliga alternativen. VV är tyst om projektets upphandling, som är viktig för byggandet.

FLOU konstaterar att dataunderlaget är viktigt, men lämnar utan uppmärksamhet de ”korrigeringar” av resultaten som bristerna i det orsakar. Detta gäller all data: befolkning, arbetsplatser och trafiknät. Beskrivningen och bedömningen av NC enbart som en länk mellan Vasa och Umeå är ogrundad. Den snedvridning av trafikprognosen som det snäva perspektivet har orsakat har inte undersökts. Även beskrivningen av trafiknätets detaljer är bristfällig.

Enligt FLOU innehåller VV/WSP:s trafikprognos många förenklingar och tvivelaktiga antaganden, men behandlar dessa brister med en nypa salt. VV/WSP prognostiserar NC:s trafikmängd under normala förhållanden till 645 godsfordon/dygn, och 1350 godsfordon/dygn om södra Finlands hamnar är stängda. NCAT:s (Nordic Connector Antti Talvitie) motsvarande prognoser är 1550 och 1711 godsfordon. Persontrafikprognosen är av samma storleksordning i båda prognoserna, 3500–4900 fordon/dygn.

Utvärdering av NCAT-prognosen

NCAT-prognosen använder en kombination av tre prognosmetoder, som FLOU stämplar som antaganden utan stöd (”unsupported assumptions”). I textens huvuddel motiverar jag varför denna karakterisering är felaktig.

Det finns fyra skäl till detta: trafikprognosen bygger på liknande redan genomförda projekt (’reference class forecast’), en försiktig ruttvalsmodell och användningen av empiriska efterfrågeelasticiteter. Enligt FLOU är NCAT:s trafikprognos bristfällig, och bakom detta ligger fyra viktiga skäl:

1.       Godstrafikprognosen är ’skalad’ och persontrafikprognosen har beräknats med ”elasticiteter”

2.       Användningen av NC bygger på antagen övergång från andra rutter

3.       Tillväxtfaktorerna i gods- och persontrafikprognoserna är antagna och saknar grund

4.       Godstrafik till Sverige via Haparanda och till Europa via Estland ingår inte

Textdelen visar att NCAT:s godstrafikprognos är teoretiskt god, sannolikt i underkant, och att de nämnda bristerna inte finns.  Prognosen bygger på nuläget utan komplicerade modeller och den omfattande datainsamling som de kräver. Ruttvalet bygger på vägtrafikmodeller. Gods- och persontrafikprognoserna följer trafikens tillväxttakt över Öresund, förstärkt med empiriska efterfrågeelasticiteter. Alla prognoser är erfarenhetsbaserade och innehåller inga antaganden som saknar stöd.

NCAT:s godstrafikprognos är en storleksordning större än VV/WSP:s prognos, särskilt i en krisfri miljö. Till stor del beror det på att trafiknätet och utrikeshandeln som använder det har beskrivits så att de motsvarar verkligheten. I båda är persontrafikprognosen av samma storleksordning. NCAT-prognosen identifierar också de platser där det kan finnas kapacitetsproblem och kopplar åtgärder till dem. Dessutom föreslår NCAT frågor som bör undersökas för en mer exakt trafikprognos.

VV/WSP gör ingen nyttokostnadsanalys, vilket är en viktig del av NCAT-prognosen. Den kan användas vid planering av projektets upphandling och finansiering. 

LADDA NER HELA DOKUMENTET (på engelska), pdf, 9 sidor, 690 kb